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平谷区委党校党务公开制度
发布时间:2016-12-13

  一、例行公开制度
  为提高党务公开工作的制度化、规范化水平,推动党务公开工作有序、深入开展,结合实际,制定本制度。
  第一条 例行公开的主要内容
  凡属《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容,只要不涉及党内秘密,都要按规定及时主动进行公开。主要内容包括:
  (一)党组织决议、决定及执行情况。主要包括:执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况,本单位重要决策执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
  (二)党的思想建设情况。主要包括:党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
  (三)党的组织管理情况。主要包括:党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
  (四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
  (五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
  (六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,党员干部与群众之间谈心、谈话活动情况,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
  (七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
  (八)其他应当公开的事项。
  第二条 例行公开的形式
  针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开;适宜对党外公开的采取公开栏、人防网站等进行公开。主要通过以下四个平台公开。
  (一)会议公开。通过召开党员大会、组织生活会、征求意见会等形式,将党务向党员群众公开。
  (二)文件公开。通过党内文件、简报、通报等形式,在一定范围内公开党务。
  (三)专栏公开。适宜向党外公开的,通过党务公开栏及时公布党内信息。
  (四)网络公开。在人防网站开通党务公开专栏,充分运用现代科技手段进行公开。
  第三条 公开的程序和时限
  公开的程序。1.确定内容。经过组织研究、党员讨论、公开公示确定校党委党务公开目录。2.实施公开。党务公开依照党务公开目录进行。3.收集反馈。通过多种形式,收集党员提出的意见和建议。对群众反映的问题及时处理或整改,并将结果向党员反馈。4.归档管理。           对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
  公开的时限与公开的内容相适应,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,对重大或复杂性的问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。

  二、依申请公开制度
  第一条 依申请公开是指只涉及部分人和事,不需要社会公众广泛知晓或参与的事项,党员群众可根据自身需要向有关党组织提出申请,党组织根据有关规定,按程序向申请人公开。
  第二条 申请人可以通过书面或口头形式向党组织提出公开党务信息申请。口头申请的,党务公开工作领导小组办公室应当场记录。申请应当包含以下内容:
  (一)申请人的基本情况,包括姓名、住所、身份证明、联系方式等;
  (二)请求公开的具体内容;
  (三)申请人的签名或盖章;
  (四)提出申请的时间。
  第三条 申请人申请公开的党务信息,原则上应当进行公开,但涉及党和国家秘密或应当公开但正在审议、讨论过程中的信息除外。申请公开的党务信息含有禁止或限制公开的内容,但能够区分处理的,可公开部分应当向申请人公开。
  第四条 依申请公开的办理:
  (一)党组织应当在收到申请之日起3个工作日内决定是否公开;
  (二)因信息资料处理等客观原因及其它正当理由不能在3个工作日内决定是否公开的,可延长至10个工作日;
  (三)决定公开的事项,党组织应当于作出公开决定后2个工作日内,将拟公开的内容、范围和形式等情况形成书面材料报上一级党组织审核备案,并根据党组织的批复意见搞好公开。决定不予公开的,应当书面向申请人说明理由。

  三、党务公开审批制度
  第一条 党务公开,一般应由相关职能科室根据工作情况提出公开的初步意见,经分管领导审批后,报办党务公开工作领导小组组长审批后实施公开。
  第二条 重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等,要按照有关规定采取仅限于党内公开、由上而下或先党内、后党外的顺序公开。
  第三条 重大决策或工作进行党务公开,实行预公开制度,先在一定范围内公开初步方案,公开期限一般不低于5天,充分听取意见后,进行修改完善和调整,并及时公开。
  第四条 党务公开工作领导小组办公室负责审批工作的承办与落实。

  四、监督检查制度
  第一条 校党委负责对党务公开工作加强督查,督促党务公开工作的落实。
  第二条 督查落实的主要内容:(一)公开的内容是否全面真实;(二)公开的形式是否注重实效;(三)公开的程序是否规范有序;(四)公开的时限是否及时到位;(五)收集的意见、建议是否及时整改和反馈。
  第三条 党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和社会各界的意见建议。对重要事项及时督查,对常规性工作采取定期督查。
  第四条 督查情况要及时向本级党务公开工作领导小组汇报,及时向责任单位反馈。必要时,要根据党务公开工作协调领导小组意见予以督办。
  第五条 建立党务工作督查机制,不断总结、探索开展党务公开工作中的好方法和经验,不断提高党务公开质量和效果,建立党务公开长效工作机制,做到党务公开制度化。

  五、考核评价制度
  第一条 党务公开考核工作坚持实事求是,客观公正,注重实效的原则。
  第二条 考核工作每年开展一次,可以和当年的党建工作考核、廉政工作考核或其他综合性考核结合起来。
  第三条 考核内容:
  (一)加强对党务公开工作的领导,完成上级党组织和办党务公开工作领导小组关于党务公开工作的部署、要求。
  (二)认真落实县委《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》,保证规定的内容全面、及时、真实公开。
  (三)加强党务公开载体建设,不断丰富党务公开形式。
  (四)完善并落实配套制度,不断推动党务公开规范化、制度化。
  (五)积极创新,在党务公开的内容、形式、配套制度等方面取得开创性、突破性成效。
  (六)加强党务公开宣传工作。
  (七)建立党务公开长效管理机制。
  (八)党员、群众对党务公开工作的评价情况。
  第四条 考核方法和程序
  (一)被考核科室开展自查和总结。
  (二)听取被考核科室开展党务公开工作的情况汇报。
  (三)查看公开载体及公开的内容。
  (四)查阅党务公开工作有关台帐资料。
  (五)组织党员、群众对党务公开工作满意度进行测评。
  (六)办党务公开领导小组进行综合评定。
  (七)将考核结果向被考核科室反馈。
  第五条 考核结果的运用
  (一)考核结果向校党委报告,针对存在的问题提出加强和改进党务公开工作的意见和建议。
  (二)考核结果纳入党建目标管理考核之中,作为各科室“创先争优”活动考核的重要指标。
  (三)对党务公开工作考核中成绩突出的科室及个人进行表彰和奖励,并作为年度考核的重要依据之一;对考核中存在问题的科室及个人进行通报批评。
  第六条 本考核制度由办党务公开工作领导小组办公室负责解释。

  六、意见建议收集整理和反馈制度
  第一条 党务公开意见、建议的收集处理和反馈工作,按照“分级负责”的原则进行,办党务公开工作领导小组办公室负责办党务公开意见和建议的收集办理工作,对收集到的意见建议进行认真整理,并及时向有关领导报告。
  第二条 通过设立意见箱、聘请监督员、公布监督电话、组织座谈走访等形式,适时收集党员、群众对党务公开的意见和建议。
  第三条 收集到的意见建议属党务公开工作领导小组办公室办理的,应认真研究办理、及时反馈结果;需转交有关职能科室办理的,应及时转办并抓好督促落实。有关职能科室应按照有关规定和办法认真办理,并及时向党务公开工作领导小组办公室报告办理情况。
  第四条 党员、群众提出的意见和建议的办理结果,应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议,应将办理结果当面答复反映人,并进一步听取其意见建议。办理结果的反馈时限一般不超过半个月。
  第五条 对意见建议的收集整理和反馈情况,党务公开工作领导小组办公室应详细记录,记录情况作为党务公开工作考核内容。

  七、党务公开责任追究制度
  第一条 为严肃党务公开工作纪律,提高工作效率,改进工作作风,有力推动党务公开工作顺利开展,制定本制度。
  第二条 党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的各级党组织和个人。
  第三条 党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究,责任追究与工作改进相结合,教育与惩处相结合的原则。
  第四条有下列情形之一的,按照管理权限进行责任追究:
  (一)对校党委织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的。
  (二)未按办党务公开工作领导小组的统一部署制定本单位党务公开实施方案的。
  (三)党务公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制中认真研究、检查和落实,党务公开工作组织领导不力的。
  (四)应实行公开而不公开的,或公开内容不全面、不真实的,公开工作搞形式、走过场的。
  (五)不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开,对公开后党员、群众要求解释说明的问题无正当理由不解释和说明的。
  (六)对反映的意见和要求,没有及时反馈给有关方面,未按规定处理和落实,造成严重后果的。
  (七)对反映意见的单位和个人进行打击报复的。
  第五条 责任追究:
  (一)情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予批评教育并限期改正。
  (二)影响正常工作,造成损失的,对直接责任人员责令作出书面检查。
  (三)情节严重,影响较大的,对直接责任人员予以取消年度评优资格,对科室负责人责令作出书面检查。对存在的问题进行通报批评。涉及违纪违规行为的,视其情节给予相应的党纪政纪处分。

  八、 党务公开联系点制度
  第一条 根据工作需要,按照“领导重视、工作基础好、示范作用强”的标准,建立一批党务公开工作联系点。采取编发简报、召开座谈会、参观学习等形式,加强对联系点的指导,及时交流好的经验和做法。
  第二条 各联系点要加强调查研究,勇于改革创新,探索党务公开的有效途径和方法,充分发挥联系点研究问题、探索规律、总结做法、积累经验的作用。
  第三条 办党务公开领导小组要加强对联系点的督促和指导,以点带面,整体推进党务公开工作。
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