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关于金海湖镇党员“积分制”管理情况的报告
发布时间:2017-09-20

  

  2017年初,金海湖镇在开展“两学一做”学习教育和“勇于担当”主题实践活动中,加强对党员的教育管理,创新推行党员“积分制”管理措施,经过初步实践取得了一定成效,现就相关工作报告如下:
  

  一、党员“积分制”管理的背景
  目前,我区党员管理存在一些问题,影响基层党组织凝聚力与战斗力
  充分发挥,亟需创新工作思路,拓展工作方法。
  1.考核标准单一。每年对党员的考核仅仅根据年中及年底两次民主评议,出于“老好人”思想,大多数干部和党员都不愿意伤人,致使评议流于形式,起不到真正教育管理党员的作用。
  2.定义不合格党员依据不充分。传统的党员教育管理工作中重“入口”轻“出口”,一些党员出现不合格行为没有明确的标尺。当个别党员出现不符合党员标准的行为时,村干部“想管”,又“怕管”。由于依据不充分,又担心党员在会上提意见、影响工作,导致管理党员畏首畏尾。
  3.党员服务意识淡薄。村党支部组织学习、参加义务劳动时,党员服务意识淡薄,很多党员认为去不去一个样,既没有奖励、也没有惩罚,经常出现党员参与不积极的现象。
  

  二、推行党员“积分制”管理的具体做法
  为创新农村党员教育管理方式,增强农村党员党性意识,促进农村党员发挥先锋模范作用,按照党要管党、从严治党的要求,金海镇在全镇范围内推行党员“积分制”管理,探索农村党员管理工作的新模式。
  1.建立积分制度。坚持以激励为导向、以基础工作为主体的原则,对“三会一课”、环境建设、致富增收等工作进行细化,将积分事项分为基础要求、发挥先锋作用、违纪扣分、一票否决四类。镇党委下发《金海湖镇党员“积分制”管理实施办法》,要求各村党支部成立积分考核评议小组,制定党员积分手册、党员积分卡、积分公示栏,每月累计、季度公示、年终总评,实现党员日常教育积分制度化、常态化。?
  2.规范积分办法。以各村党组织为主体,对组织关系隶属于金海湖镇的正式党员和预备党员进行量化积分管理。党员积分采取三种渠道:一是直接积分。党支部根据党员参加会议、交纳党费等记录直接积分。二是党员申报积分。党员本人提出书面积分申请和相关证明,由村积分考评小组进行核实,村班子会讨论认定。三是班子提议积分或扣分。发挥先锋作用突出或违纪违法行为,由村班子提议、讨论后进行积分或扣分。三种渠道收集的分数,由考评小组进行汇总,确认无误后进行季度公示。
  3.积分结果运用。把定量考核和定性考核结合起来。每名党员的基础分值为60分。年底累计积分在150分以上的评为优秀党员等次,可参加当年镇党委和区级以上各类先进的评比;130-150分的为合格党员等次;80-129分的为基本不合格党员等次,由村党组织进行诫勉谈话,并由镇党委组织学习教育;79分以下的或有一票否决类情形之一的当年为不合格党员等次,由村党支部研究,报镇党委批准实行限期整改、劝退或除名,并由镇党委发文公布。

  三、推行党员“积分制”管理取得的成效
  1.村两委干部认识得到提高。部分村两委干部受传统观念影响,管理本村党员难免会顾及交情和面子,即使发现有不符合党员标准的行为,未及时进行教育、提醒的现象也时有发生。积分制的实施,得到了村两委干部普遍认可,通过量化评价党员,为村党支部管理党员提供了有力抓手,进一步提升了村两委干部对党员教育管理重要性的认识。
  2.党员参与积极性得到提高。由于管理对象分为五种不同层次,在不同层次体系内基础分值有差别,党员表现情况的好与差通过积分一目了然。分数多少不仅关乎“面子”,更成为衡量党员先进性的标准,党员参与党组织活动的积极性明显提高。
  3.党组织工作成效得到提高。“积分制”管理实施之前部分党员思想上认为在一些事情上太积极会受人非议、不好意思。通过积分制管理,党员有了动力,村里各项工作的开展,党员都能积极参与,充分发挥了先锋模范作用,提高了为人民服务的质量。
  

  四、完善党员“积分制”管理的对策及建议
  党员“积分制”管理是金海湖镇对党员考核评价机制的创新,是保持党员队伍先进性和纯洁性的有效载体。建议今后在宣传、监督及推广方面进一步落实,完善积分制管理体系,促进“积分制”管理工作更加精细化、科学化。
  1.完善制度,抓好落实。在初期试行阶段充分收集村党员干部的意见建议,结合不同时期工作重点,立足各村实际,及时调整积分制管理细则内容,确保管理评比内容与区、镇、村重点工作同步更新,逐渐完善制度,提升党员“积分制”管理的科学性和操作性。
  2. 推进衔接,全员覆盖。将积分考评范围扩大到积极分子和发展对象,取得成效后,逐步扩大积分制管理范围,做好党组织与村委会的有效衔接,向村民代表及村民推广,为加强基层组织管理提供参考模式。
  3.压实责任,加强监督。乡镇党委要进一步履行主体责任,从严抓好党员发展、教育、管理、服务工作,对农村基层党组织做好指导监督,及时总结经验,研究解决问题,确保积分制工作取得实效。
  4.加强宣传,营造氛围。一是正面宣传,结合我区“勇于担当”主题实践活动,将积分高的党员树立典型,通过表彰、宣讲等活动,引导广大党员学习先进,敢于担当,发挥党员先锋模范作用。二是反面警示,将得分特别低、评议不合格的党员作为身边反面典型,警示教育党员引以为戒。

(区党建研究中心)

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